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改革开放40年:古都西安重新站在开放前沿

2018-12-16 02:28
来源: 中国经济时报
编辑:东方财富网

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  西北望,忆长安。秦岭脚下,渭河之滨,周秦汉唐等十三朝在此建都,古丝绸之路在此启程,东方世界经济文化中心的盛世景象曾惊艳了历史时光,开放的基因早已深植于这片秦川黄土。

  于历史长河中,改革开放40年犹如恒河沙数,但恰恰是这40年,改变了西安。在初期向海开放的浪潮下,这座古老的内陆之城,曾一度“明珠蒙尘”,封闭、落后、缺乏生机成为其标签,幸运的是,如今追赶超越重新走向开放、文明、充满活力,经济、社会发展和城市面貌都发生了巨大变化,跻身改革开放40年来经济发展最成功的40个城市之一。

  继长安古繁华之后,西安演绎出了丝路今璀璨,引领西部地区全方位对外开放。

  重振雄风:给世界一个新西安

  “假如有机会可以生活在中国五千年漫长历史中的某个朝代,我会选择唐代,生活在长安。”上世纪70年代,英国历史学家阿诺德·约瑟夫·汤因比在和日本作家池田大作的一段对话中曾表达了对长安的憧憬。

  古都长安,向来是中国人甚至是世界人民梦中的圣地。

  1978年,彼时的西安是全国第一军工大市,拥有一批具有科技创新实力的军工企业,这些企业率先生产出军民两用产品,推出“黄河”“海燕”“长虹”三大品牌电视机和电冰箱、空调、录音机等“凭票”供应的紧俏产品。1980年,西安轻松跨进全国城市第20名行列,这是西安乃至所有西北城市唯一一次进入全国前20名。1980年,深圳经济特区获批设立。1984年,首批14个沿海开放城市诞生。1992年,14个沿边开放城市确立……

  改革开放的春风从沿海城市、沿边城市率先吹起,西安这座既不靠海也不沿边,地处内陆的“西北第一城”,深陷“黄河断流、海燕折翅、如意破碎、孔雀东南飞”的落寞。

  在“消失的岁月”里,西安面临发展观念落后保守、经济增长缓慢、改革开放步履艰难、地方财政极其匮乏、基础设施落后陈旧等诸多困难,其发展速度落后于东部沿海城市,甚至被中部与西南的省会城市甩在后面。

  “再开丝绸之路,重振汉唐雄风”,是西安人追逐多年的梦想。近年来,在一系列利好密集加持之下,西安追逐梦想的脚步越来越快。

  2018-12-16,中国(陕西)自贸试验区挂牌,西安是其中核心区域,努力建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。

  今年2月7日,《关中平原城市群发展规划》正式公布,其中明确要建设西安国家中心城市。西安也成为了第9个国家中心城市。

  5月,国家发展改革委、民航局正式批复设立西安临空经济示范区,这是西北地区首个国家级临空经济示范区,也是西安又一国家级对外开放平台。

  11月23日,国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》,其中明确赋予西安机场行使“第五航权”和“进一步加大对西安航空物流发展的支持力度”,以独立政策形式直接利好西安。

  如今火力全开的西安,围绕“五个扎实”要求和“追赶超越”定位,主动融入“一带一路”建设,紧盯“聚焦三六九,振兴大西安”奋斗目标,从烟头、厕所和行政效能“三大革命”破题,以户籍、人才和创新创业“三大新政”发力,不断拓展城市发展空间、创新城市发展方式、提升格局和体量,持续拉近与世界的距离,着力打造引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市。

  为者常成,行者常至。西安市统计局日前发布的数据显示,2017年西安市生产总值达到7471.89亿元,是1978年的295倍,先后超过哈尔滨、长春、沈阳、济南和大连等副省级城市,在15个副省级城市中进至第9位;人均生产总值达到78368元,是1978年的153倍;地方财政一般公共预算收入完成654.5亿元,是1978年的103倍。

  今年前三季度,西安市经济总量为5884.31亿元,超越烟台、济南、泉州、大连、合肥等城市,入围全国20强榜单。38年后,西安重新站回历史的高度。

  由中国社会科学院和经济日报社共同发布的《中国城市竞争力报告No.16—40年:城市星火已燎原》中,西安入选“中国经济发展最成功的城市”,西安市经济密度是全国平均水平的8.04倍,西安的人口密度是全国平均水平的5.64倍。

  除入选“中国经济发展最成功的城市”外,西安在综合经济竞争力排行榜中位列全国第29位;在可持续竞争力排行榜中位列全国第18位;在宜居竞争力排行榜中位列全国第24位。

  立体丝路:“西引力”持续增强

  站在秦岭之巅,跳出“城墙思维”,西安的开放基因早已有之,且随着“西引力”的持续增强,下一个“黄金时代”正在到来。

  哥伦比亚大学历史学教授卡林顿·古德里奇在《中国人民简史》中感慨:“长安是一座有世界性格的都城,内中叙利亚人、阿拉伯人、波斯人、达旦人、朝鲜人、日本人、安南人和其他种族与信仰不同的人都能在此和平共处……”

  两千多年前的“凿空之旅”由张骞手执旌节,用脚步丈量而来;如今的丝绸之路上,一路向西的钢铁驼队疾驰而去。作为西北地区重要的枢纽城市和欧亚大陆桥的重要节点,西安正在“一带一路”上扮演着越来越重要的角色。

  5年来,随着“一带一路”倡议的深入落地,西安主动作为,充分发挥“丝路起点”的独特区位优势和资源发展禀赋,循着构建交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际旅游中心、区域金融中心,搭建人文交流平台,打造内陆型改革开放新高地等多个发力点乘势而上,加速奔向亚欧合作交流的国际化大都市。

  因为枢纽,而成门户;因为流动,而更繁荣。枢纽经济、门户经济、流动经济激发出西安发展的磅礴之力,加快打造陆空内外联动、东西双向互济的对外开放新格局,有了最生动的注脚、最明晰的实现路径。

  看着地图做生意,沿着新丝路走出去。依托陕西自贸区政策与西安跨境电商资源优势,西安探索出了商流、物流、资金流、信息流、客流兼具的“三个经济”发展新模式。

  2018-12-16,中欧班列(长安号)国际货运班列从西安港——西安铁路集装箱中心站发车。截至今年10月30日,中欧班列(长安号)开行数已达1030列,重载率、货运量、实际开行量三项指标稳居全国第一,5年里取得的成果背后,是大西安开拓创新、勇于开放、敢于迈步的最佳诠释。

  圆通快递董事长喻渭蛟、京东集团首席执行官刘强东、传化集团董事长徐冠巨、中通快递副总裁王吉雷、海航现代物流集团董事长张伟亮……从2017年初开始,大批物流业界巨擘人物密集到访大西安,一项项重大合作项目也竞相落地于此。

  由“长安号”、陆海联运、空铁联运共同形成的立体物流大通道,正在加速商贸物流产业的聚集,西安的西部物流枢纽地位日益凸显。“买全球、卖全球、享全球”,已经成为如今西安人生活的新常态。

  展望未来,全球经济正由航海时代向航空时代演进。因时而动,西安提出打造“中国孟菲斯”的战略构想,2017年西安全市已开通国际航线57条,今年有望达到68条,提前超额完成“十三五”规划目标。

  西安空港新城宣传部相关负责人向记者介绍,西安已经开通了国内首条“陆空联运”跨境电商货运直飞航线,开辟了“海外仓+跨境电商货运包机”等国际物流通道,释放出全球资本和高端产业向西安聚集效应。

  一条由公路、铁路、航空、网络共同组建起的“立体丝路”已然成型源源不断的货品、资金、技术在这些通道中流转。汉代长安市场“街衢洞达,闾阎且千。九市开场,货别隧分。人不得顾,车不得旋”的繁忙景象正在重新演绎。

  西安市委常委、副市长高杲日前表示,今年前三季度,西安地区进出口总值2433.9亿元,较去年同期增长32.4%。进出口、出口、进口增速分别名列15个副省级城市两个第一,一个第二。

  目前,西安已与26个国家的31个城市建立了友好城市关系,与28个国家的57个城市缔结为友好交流城市。厚积薄发的西安城吸引力不断增强,中欧合作产业园、中俄丝路创新园启动实施;阿里、京东、海航、苏宁、华为、联想等知名企业纷纷牵手西安。

  “周虽旧邦,其命维新”,改革创新的强烈呼声自西周穿越而来,经千年积淀渐成雷霆之音,开放不止步的大西安,正与世界同频共振。

(文章来源:中国经济时报)

(责任编辑:DF387)

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